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 中欧班列建设发展规划建立二零一六至二零二零年发展规划

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经推进“一带一路”建设工作会议审议通过,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室日前印发了《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》,全面部署未来5年中欧班列建设发展任务。这是中欧班列建设发展的一个顶层设计。
中欧班列(CHINA RAILWAY Express,缩写CR express)是由中国铁路总公司组织,按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行,运行于中国与欧洲以及“一带一路”沿线国家间的集装箱等铁路国际联运列车,是深化我国与沿线国家经贸合作的重要载体和推进“一带一路”建设的重要抓手。为推进中欧班列健康有序发展,根据党中央、部署,国家发展改革委、中国铁路总公司牵头,会同有关部门和地方,共同编制了《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。
目前,中欧班列已初步形成西、中、东3条通道。截至2016年6月底,已累计开行1881列,其中回程502列,国内始发城市16个,境外到达城市12个,运行线达到39条,实现进出口贸易总额170亿美元。自2011年开行以来,已经逐步成为知名的物流品牌。
《规划》系统分析了中欧班列的发展环境,指出随着“一带一路”建设不断推进,我国与欧洲及沿线国家的经贸往来发展迅速,物流需求旺盛,贸易通道和贸易方式不断丰富和完善,为中欧班列带来了难得的发展机遇,也对中欧班列建设提出了新的更高要求。但是,中欧班列仍处于发展初期,还存在综合运输成本偏高、无序竞争时有发生、供需对接不充分、通关便利化有待提升,以及沿线交通基础设施和配套服务支撑能力不足等问题,迫切需要加以规范和发展完善。
《规划》提出,全面贯彻落实中央关于推进“一带一路”建设的战略部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以提高发展质量和综合效率为中心,以优化服务、提供有效供给为主线,统筹兼顾当前和长远、地方和全局、陆运和海运、我国与沿线国家利益的关系,充分发挥政府、市场、企业的作用,将中欧班列打造成为具有国际竞争力和良好商誉度的知名物流品牌,成为“一带一路”建设的重要平台。
《规划》明确了中欧铁路运输通道、枢纽节点和运输线路的空间布局,统筹利用中欧铁路东中西三条国际联运通道,按照铁路“干支结合、枢纽集散”的班列组织方式,在内陆主要货源地、主要铁路枢纽、沿海重要港口、沿边陆路口岸等地规划设立43个枢纽节点,建设发展43条运行线,并提出完善国际贸易通道、加强物流枢纽设施建设、加大货源整合力度、创新服务模式、建立完善价格机制、构建信息服务平台、推进便利化大通关等七大任务,着力优化运输组织及集疏运系统,提高中欧班列运行效率和效益。
按照合理布局、畅通联运,统筹协调、区域联动,市场运作、政府引导,开放包容、共建共享的原则,《规划》提出了七大任务,明确了中欧铁路运输通道、枢纽节点和运输线路的空间布局。利用干支结合、枢纽集散的铁路组织方式,将内陆的主要货源地、铁路枢纽、沿海重要港口、沿边陆路口岸等规划设立的成都、广州、上海等43个枢纽节点连接起来发展43条运行线,将为完善贸易通道、物流枢纽设施建设以及货源整合打下坚实的基础。到到2020年,中欧班列年开行5000列左右,回程班列运量明显提高,国际邮件业务常态化发展,将基本形成布局合理、设施完善、运量稳定、便捷高效、安全畅通的中欧班列综合服务体系。
下一步,推进“一带一路”建设领导小组办公室将积极发挥综合协调作用,加大对各部门、地方政府的沟通协调力度,加强对规划实施的跟踪分析和督促检查,确保各项工作任务落到实处。

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